Ce trebuie să conțină site-ul unei primării conform legii

Site-ul unei primării trebuie să conțină, în principal, Monitorul Oficial Local (OUG 57/2019, Codul administrativ), informațiile de interes public comunicate din oficiu (Legea 544/2001 și normele ei, modificate prin HG 830/2022), proiectele de acte normative supuse consultării (Legea 52/2003) și declarațiile de avere și de interese ale aleșilor și funcționarilor (Legea 176/2010). Sunt obligații legale, nu opțiuni, iar lipsa lor poate fi sancționată la un control.

Acest ghid rezumă principalele obligații de publicare. Are caracter informativ: pentru situații concrete, verifică textele în forma consolidată pe legislatie.just.ro sau cu juristul instituției.

1. Monitorul Oficial Local (OUG 57/2019)

Codul administrativ a introdus Monitorul Oficial Local: o secțiune distinctă pe site-ul unității administrativ-teritoriale în care se publică actele administrative ale autorităților locale. Procedura de aplicare prevede ca Monitorul Oficial Local să fie un tab separat, ușor de găsit, cu subsecțiuni pentru:

• statutul unității administrativ-teritoriale;
• regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local;
• hotărârile autorității deliberative (consiliul local);
• dispozițiile autorității executive (primarul);
• documentele financiare;
• alte documente.

Fiecare hotărâre și dispoziție trebuie să fie ușor de găsit, cu număr, dată și conținut, iar arhiva trebuie păstrată în ordine.

2. Informațiile de interes public (Legea 544/2001)

Legea 544/2001 obligă instituțiile publice să comunice din oficiu o serie de informații, iar normele de aplicare (HG 123/2002, modificate prin HG 830/2022) stabilesc un model de publicare pe site-ul propriu. Printre informațiile care trebuie publicate se numără:

• actele normative care reglementează organizarea și funcționarea instituției;
• structura organizatorică, atribuțiile departamentelor și programul de funcționare;
• conducerea instituției și persoana responsabilă cu informațiile publice;
• datele de contact;
• bugetul și situațiile financiare;
• programele și strategiile proprii;
• lista documentelor de interes public;
• modalitățile de contestare a deciziilor.

Normele mai cer ca site-urile să fie accesibile, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități.

3. Transparența decizională (Legea 52/2003)

Înainte să adopte o hotărâre cu caracter normativ, primăria trebuie să publice proiectul și să permită cetățenilor să trimită propuneri. Pe site trebuie să apară:

• anunțul privind elaborarea proiectului de act normativ;
• proiectul propriu-zis și documentele care îl fundamentează;
• termenul și modul în care se pot trimite propuneri;
• anunțurile privind dezbaterile publice și minutele ședințelor.

4. Declarațiile de avere și de interese (Legea 176/2010)

Declarațiile de avere și de interese ale aleșilor locali și ale funcționarilor care au această obligație trebuie publicate pe site-ul instituției și păstrate acolo pe perioada prevăzută de lege.

5. Petiții și relația cu cetățenii

Petițiile sunt reglementate de OG 27/2002. Un site modern al primăriei oferă un mod simplu de a trimite o petiție online, cu număr de înregistrare și confirmare, ceea ce reduce drumurile la ghișeu și ține evidența termenelor de răspuns.

Unde greșesc cele mai multe site-uri de primărie

• Documente greu de găsit: hotărârile sunt urcate ca știri, nu în secțiunea lor.
• PDF-uri scanate fără text: nu pot fi căutate și nu sunt accesibile.
• Arhivă incompletă: documentele vechi dispar la fiecare schimbare de site.
• Site greu de folosit pe telefon: deși majoritatea cetățenilor îl accesează de pe mobil.
• Actualizare dependentă de o singură persoană: când aceasta lipsește, publicarea se oprește.

Cum simplifici publicarea

Cele mai multe probleme apar pentru că publicarea este manuală: cineva trebuie să știe exact în ce pagină merge fiecare document. Soluția este o platformă în care secretariatul doar încarcă documentul, iar acesta ajunge automat în secțiunea cerută de lege, cu arhivă, căutare și jurnal de activitate.

Pentru asta am construit Primării Online, platforma noastră pentru primării: portal de administrare pentru secretariat, consiliul local și relații publice, plus site public care se actualizează automat. Dacă vreți să vedeți cum funcționează pentru primăria dumneavoastră, programați o demonstrație.